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北京市促進家政服務消費高質量發展的若干措施的政策解
 發布時間:2024-11-28 瀏覽次數:861
北京市促進家政服務消費高質量發展的若干措施的政策解

  一、政策出臺背景
  2024年8月,國務院發布《關于促進服務消費高質量發展的意見》(國發〔2024〕18號),就進一步優化和擴大家政服務供給、挖掘家政服務消費潛力、完善家政服務消費標準等工作作出部署。按照國務院文件精神和市政府工作要求,市商務局、市發展改革委等部門研究制定了《北京市促進家政服務消費高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),進一步破解行業堵點痛點,健全工作機制,擴大家政服務優質供給,滿足市民個性化和多層次家政服務消費需求。
二、主要框架和內容
  總體思路:全面落實國家相關文件要求,并與我市促進家政服務業提質擴容實施方案相銜接,突出北京特色,注重需求導向,加大探索創新,推動家政服務消費高質量發展。《若干措施》由七部分構成,共22條,主要內容如下:
(一)擴大家政服務人員規模,實現供需精準對接。針對我市家政服務業“大市場、小主體”特點,著力提升行業整體供給水平。主要包括:開展家政勞務對接助力鄉村振興,擴大省際和市(區)級家政勞務協作范圍;多渠道開展家政服務就業創業活動,利用短視頻平臺、招聘平臺創新供需對接方式,組織家政企業帶崗直播,提升對接效率。
(二)提高家政從業人員素質,增加高品質家政服務供給。著力解決從業人員技能培訓,專業化培養等問題。主要包括:提升從業人員職業技能,支持企業完善實訓設施,開展在崗技能提升培訓,舉辦各類職業技能大賽;加強專業化培養,引導院校加強家政服務相關專業建設,開發學歷與崗位技能雙提升項目;加強培訓能力建設,支持企業設立職業技能培訓機構,開發家政服務職業技能培訓教程。
(三)推進服務標準化,提升家政服務規范化水平。著力解決家政服務標準化水平低、服務不規范等問題。主要包括:加快建設家政服務標準體系,完善國家、行業、地方、團體和企業標準多元共治格局;加強家政信用體系建設,推廣使用“家政信用查”APP,指導行業協會開展家政服務誠信建設;強化消費者權益保護,推行電子版“居家上門服務證”;進一步暢通消費者訴求渠道。
(四)加強支持引導,推進家政企業做優做強。著力解決家政企業在經營發展中遇到的共性問題,優化提供支持保障。主要包括:推動家政進社區,分期分批布局嵌入式社區家政服務網點,拓展家政消費場景;完善社會保障支持,優化完善保險制度,加大金融支持力度;培育家政服務品牌,鼓勵家政企業向員工制轉型發展,持續打造“北京市巾幗家政服務企業”品牌,培育家政服務“領跑者”企業。
(五)鼓勵探索創新,構建家政服務消費新場景。為家政行業融合發展及數智化轉型提供服務支撐。主要包括:促進家政服務融合發展,探索發展“養老+家政”服務模式,支持家政企業拓展適老化改造業務;推動家政服務數字化,鼓勵互聯網平臺企業開展家政服務業務;創新家政服務發展模式,鼓勵家政企業積極構建依托人工智能等技術的家政服務消費新場景。
(六)完善公共服務政策,改善家政服務人員從業環境。加強服務保障,提升從業人員職業獲得感和榮譽感。主要包括:維護從業人員合法權益,做好法律援助、糾紛調解等服務,鼓勵家政從業人員積極參與國家和本市各級各類評選表彰;加強符合家政行業特點的員工住房保障,規范從業人員體檢;暢通職業發展通道,提供職業技能等級認定服務,推動將技能水平與工資福利和崗位晉升掛鉤。
  (七)凝聚各方合力,協同促進落實到位。著力破解管理機制待完善等問題,保障政策有效實施。主要包括:加強組織領導,發揮工作聯席會議機制作用,跟蹤監測政策落實情況,強化效果評估;加強宣傳引導,樹立行業典型,加強各類媒體宣傳報道,提高家政職業美譽度和從業人員榮譽感,營造良好社會氛圍。
三、政策特點
《若干措施》既吸收了國家文件的相關舉措,又結合了我市實際情況,重點體現以下五方面特點。
一是深入貫徹落實上級部署。《若干措施》全面貫徹落實國務院《關于促進服務消費高質量發展的意見》要求,在支持員工制家政企業發展、深化家政服務勞務對接行動、推動家政進社區、推進家政服務品牌建設、優化家政服務信用信息平臺、完善家政服務消費標準、鼓勵家政融合發展等方面提出多項落實措施。
二是注重拓展廣度和深度。《若干措施》涉及20多個部門職責,全面涵蓋并貫徹落實國家相關文件和工作要求,結合本市家政服務業發展實際,吸收了提升行業供給水平、加強信用體系建設、推進數智化管理等方面最新政策,多維度深層次促進行業發展。
三是堅持需求導向。《若干措施》聚焦家政企業、從業人員和消費者的重點關切和共性訴求,推出加快標準化體系建設、培育家政服務品牌、完善從業人員保障、強化消費者權益保護等內容,推進家政企業服務標準化規范化,提升從業人員專業化技能和職業獲得感,暢通消費者維權渠道,滿足個性化和多層次消費需求。
四是加大探索創新。《若干措施》提出推廣使用《北京市家政服務合同示范文本》、“家政信用查”APP、推行電子版“居家上門服務證”等舉措,為消費者選擇可信賴的家政企業和家政服務人員提供便利;引導家政企業提升數字化、智能化水平,鼓勵互聯網平臺企業積極開展家政服務業務,依托大數據、人工智能等技術優勢,推動家政服務業數字化轉型發展。
  五是做好與相關政策文件銜接。《若干措施》制定過程中,在貫徹落實國務院《關于促進服務消費高質量發展的意見》基礎上,還吸收借鑒國務院辦公廳發布《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,商務部、人社部等部門印發的相關通知、方案和指導意見,以及《北京市促進家政服務業提質擴容實施方案》等政策文件,注重做好落實與銜接。

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